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他山之石

贵州遵义:“四个一”推进村组公共服务均等化试点工作

作者:李湘玲    所属单位:党员教育中心   时间:2016-02-18

      为适应新形势下农村群众发展的多元需求,遵义县选取南白、三岔、龙坪等7镇的11个村(居、社区)通过“四个一”举措开展村组公共服务均等化试点工作,切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。

      明确一批内容。各试点村(居、社区)立足群众的实际需求,分别选取新农村建设、产业发展、精准扶贫等方面的内容制定村组公共服务均等化工作目录和服务内容清单,构建起多层次、多方式的公共服务均等化服务体系。如苟江镇钩江居对服务事项进行全面清理,依法甄别和界定,梳理出涵盖基层党建、社会治理、文教旅游、生态建设等5大类22项150个子项的服务内容清单。

      构筑一张网络。按照村(居、社区)人员状况、户籍和流动人口,结合新型社区管理方式,将现村(居、社区)民组或300-500个村(居)民为单位,划分为1个小网格,每个风格选聘1名网格员,便于开展服务。如龙坪镇中心村将该村8320人按现有村民组划分了15个网格,实现人在网格走,事在网格办。

      组建一支队伍。按照公平、公正、公开的原则,各试点村(居、社区)采取“民主选举→组织考察→公示任用”的方式共选聘网格员150余名。村支两委积极指导各网格员开展群众事务“代理代办”等服务工作;各试点镇(乡)组织计生办、社会事务办、组织办等部门对网格员进行业务指导和培训,解决网格员做什么,怎么做的问题。

      健全一套机制。试点工作所需资金由镇级财政整合资金统筹安排,县财政每年整合资金70万元用作考核奖励。网格员报酬根据服务对象人口数和服务半径合理确定,分为基本报酬和绩效考核,基本报酬每月定额发放,绩效考核次月发放,确保网格员每月报酬在1000元左右;各试点村(居)制定具体的考核管理细则,每月考核一次,对涉及“一票否决”事项的实行定性考核,对不涉及“一票否决”事项的实行定量考核,考核不达标的扣除该月对应项目全部服务资金,并对推进工作不力的网格员进行及时调整和充实。