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他山之石

云南南涧:五措并举提升村级党组织服务能力

作者:李湘玲    所属单位:党员教育中心   时间:2016-04-07

      云南省南涧县南涧镇五措并举扎实推动村级服务型党组织建设,大力提升“五服务”的能力和水平。

      机制“立”起来。在落实“五包”措施的基础上,探索建立党建责任区“网络化”服务管理新模式。由书记、镇长包片,党政领导班子成员及党员干部分别挂钩15个村(社区),将15个村(社区)划分为265个党建责任区。党组织负责人牵头自下而上定期召开党建联席会议,村(居)民小组党组织每月召开1次,村(社区)党组织每两月召开1次,镇党委每季度召开1次,统筹收集办理民情事项,确保群众意愿准确掌握、群众诉求快速回应、群众困难及时解决,做到小事不出村、大事不出镇。

      阵地“硬”起来。采取书记、镇长包片,班子成员包村、村主要负责人包点和项目“倒逼机制”,实行镇村干部押金制度和考核奖惩措施,2014—2015年全镇共投入495万元资金、投工投劳1000多个,建设完成48个村民小组党支部活动场所,服务阵地实现全覆盖,基层党组织的政治功能得到增强。全面推行无职党员轮流值守服务群众制度,组织发动农村党员、退休老干部参与村务管理,守好阵地、收集民情、代办民事。安定营盘村每天安排2名党员坐班值守,西山羊角箐村采取党员+群众义务轮流值班、得胜杨免庄村成为农村客事固定操办场所,做到支部门常开、党员人常在、服务常开展、问题能解决。

      平台“大”起来。依托县镇村组四级综合平台,建立南涧镇为民服务中心和15个为民服务站,落实“有场地、有人员、有制度、有台帐”的“四有”要求;优化设置了党建、计生等5个服务窗口,承办18项公共服务项目,实行“一站式”办公,“一条龙”服务。通过“线上”与“线下”双管齐下,切实把为民服务搬到群众身边,为群众搭建“便捷、高效、节约”的办事“直通车”。

载体“多”起来。采取党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭台”、党员“唱戏”“四位一体”的农村信贷帮扶机制,抓实基层党员带领群众创业致富贷款工作。通过加大宣传、推荐把关和指导帮扶,发挥好农村党员致富带富作用。目前,共发放360万元信贷资金,为68户党员发展产业提供资金扶持。

      能力“强”起来。采取县级领导挂帅、县级挂钩部门挂村、镇工作组包村的“三级联动”模式,全镇共筹集到150万元资金。通过县级挂钩领导和部门帮扶、镇级自筹和协调争取等多渠道筹集股本。按照“就近就便和产业带动”原则,把筹集到的资金转化为股本金与本地农业龙头企业开展合作,每年按出资总额的20 %固定分红,14个村(社区)实现了强基惠农“股份合作经济”10 万元和集体经济2万元收益“全覆盖”目标。目前,村级集体年收益最高的达4万元,其他均达到了2万元以上。通过入股分红,有力解决了基层组织“有心服务”、“无钱办事”的难题。

      (来源:中国共产党新闻网)