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雷绍业:2016年在全市组织部长会议上的讲话

作者:李佩辉    所属单位:办公室   时间:2016-04-12

同志们:
  市委对这次会议高度重视。3月31日,市委常委会专题研究组织工作,王群书记对去年的组织工作给予了充分肯定,对今年和今后一个时期党的建设和组织工作提出了明确要求。下面,我就贯彻中央、省委精神和市委要求,讲三点意见:
  一、盘点2015,很不容易、很不平凡、很不简单
  2015年,全市组织工作面临多重压力和繁重任务。在市委的坚强领导和省委组织部的精心指导下,全市组织系统紧紧围绕发展大局,以坚定的信心和严实的作风,攻坚克难、开拓进取,以上率下、整体联动,各项工作取得明显成效。
  1、在专题教育上共同发力,“三严三实”深入人心。坚持以上率下,市委常委会率先垂范,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。聚焦严守党的政治纪律和政治规矩,着力深化“四风”整治,有效解决了一批不严不实的突出问题。坚持把专题教育与促进经济社会发展紧密结合起来,深入开展“服务基层月”活动、“一进二访”活动、“一定四转”活动,有力促进和服务新常德新创业。
  2、在服务发展上共同发力,干事氛围更加浓厚。围绕推进“三大战役”,派出一批观察员到一线考察干部表现,派出一批特派员到骨干企业服务。突出党性教育和能力提升,市本级举办干部教育培训主体班10期、外训班3期,培训干部近1000人。深入实施“四个一”人才工程,引进博士26名、硕士240名,成功申报省级科技创新平台5家。大力推进创新团队建设,推动实施重大科技项目46个。鼓励和支持各类人才创新创业,选派167名科技特派员参与农村基层创业行动,141名博士、24个博士团队参与博士创业行动,60多名外地专家教授来常进行产学研对接,北京大学博士生服务团来常开展专题调研。围绕完美社区、美丽乡村建设,引导基层党组织充分发挥政治领导、组织协调作用,各项建设任务如期完成。
  3、在改革攻坚上共同发力,预期目标基本实现。深化党的建设制度改革,出台21个制度性文件。稳妥推进政府机构改革,出台人事安排工作原则意见,提拔重用市直单位正职干部26人,调整干部915人,356名市管干部主动退出现职。建立完善“相马、赛马、惜马”机制,选用了37名在“三改四化”、“三大战役”等中心工作中表现突出的干部,新提拔1977年以后出生的优秀年轻干部19人。全力参与乡镇区划调整,指导做好乡镇区划调整领导班子配备工作。按照省里统一部署,在安乡县开展组织评价、群众评价、社会评价三位一体的综合考核评价试点,在县以下机关全面推行职务与职级并行工作。
  4、在监督管理上共同发力,从严治吏成为常态。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,对203名市管干部进行随机抽查,对159名新提拔重用对象进行重点抽查,责令54名干部写出书面检查,暂缓提拔重用8人。开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理,对13名干部进行批评教育、1名干部进行立案调查。持续开展“三超两乱”整治,畅通干部下的渠道,通过谈心谈话,开展深入细致的思想政治工作,全市共消化超职数配备干部1560人,其中县处级领导职务130人、县处级非领导职务106人,县处级干部消超率达86%。不但实现了大幅消超,而且保证了干部思想整体稳定。全面开展干部档案专项审核工作,及时发现和严肃纠正档案涂改造假问题,进一步规范了干部档案工作。
  5、在强基固本上共同发力,党建责任落细落实。出台《关于整体推进“八大建设”强化农村基层党建的若干意见》,制定县、乡党组织书记抓党建工作责任清单,落实“四考一综评”制度,坚持举全部之力抓党建,形成大抓党建的浓厚氛围。承办全省基层社区党组织书记培训示范班,组织全市乡镇党委书记到浙江大学培训,对基层党组织书记进行全面轮训。拍摄《书记来了》电视专题片,推介24名优秀基层党组织书记。规范发展党员工作,严肃查处违规发展党员行为。在30个乡镇推行党代会年会制。启动“农民大学生培养计划”,全年完成招生1026人。市委书记党建述职测评继续保持全省第一方阵。
  过去一年,全市组织系统坚持一手抓重点、强基础,一手破难点、补短板,积极探索,勇于创新,出台了一系列新举措,涌现了一大批新亮点。突出的有五项工作:
  一是完善了“3+N”模式,把社区组织建得更强。推进完美社区服务型党组织建设,全市建立网格党支部1185个,实现了基层党建、社会治理、城市管理、公共服务的一网融合。经验做法得到了中央党建工作领导小组《党建要报》、全国基层组织建设协调小组《情况通报》的推介。
  二是健全了“三员制度”,把服务大局做得更实。建立党的报告员制度,市委领导带头,以21名市委特聘报告员和市直单位党组织主要负责人为主体,深入基层传递党的声音,报告市委决策,凝聚发展合力。完善重点工作观察员、企业特派员制度,有效提升了组织工作服务大局的针对性和实效性。
  三是推进了“八大建设”,把农村党建抓得更细。对农村党建工作进行全面摸底,找出薄弱环节,建立问题清单,推行33项硬举措,按高标准填补空白、补齐短板,促进提质升级。村级运转经费得到较好保障,乡村党建活动阵地得到进一步完善,一批软弱涣散党组织得到转化升级,一些困难党员得到有效帮扶。
  四是推行了“三责联审”,把领导干部管得更严。全面推行以重大决策审核、选人用人审查、经济责任审计为主要内容的“三责联审”机制,去年对22家市直单位及其主要负责人进行联审,收集有关问题线索50多条,对有关干部及时进行了提醒谈话或组织调整。
  五是制定了《行为准则》,把组工干部凝得更紧。着力锤炼思想作风,按照“公、准、严、实、新”的总要求,引导广大组工干部认真践行“六坚持六严禁”行为准则。着力增强业务能力,修编《组工业务读本》,开展业务大比武活动,落实常态调研制度。着力提升工作境界,推进组织工作科学化、规范化、信息化、标准化建设,建立健全数字化工作台账,强化网上舆论监测和引导,积极推进“大组工网”建设。
  过去一年,老干部工作、公务员管理、援藏援古、组工宣传、调研信息等工作都取得了新进展。成绩来之不易,经验弥足珍贵。面临治理“三超两乱”、政府机构改革、乡镇区划调整等多重压力,面临职位资源少与干部期望大、党建任务重与具体落实难、高精尖人才难引进与基层人才难稳住等多重矛盾,全市组织系统和广大组工干部体现了担当,集中了智慧,倾注了心血,付出了辛劳。在此,我代表市委和市委组织部,向大家并向全市组工干部表示衷心感谢和诚挚问候!
  成绩可喜,问题堪忧。面对经济发展新常态、从严治党新形势,组织工作也进入转型升级、改革创新的关键时期。当前,一些根本性的困难亟待克服,一些深层次的矛盾亟待突破,一些不落实、不规范、不适应的问题亟待解决。对此,我们要有清醒认识,要有坚定信心,更要有过硬举措。
  二、聚焦2016,压力更大、任务更重、要求更高
  2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,也是市县乡领导班子集中换届之年。做好今年的组织工作,总体指导思想是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解和正确把握“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,以落实全面从严治党为主线,坚持把握大局、服务中心,坚持聚焦主业、突出重点,坚持精准施策、狠抓落实,紧紧围绕“一个中心、三个迈进、五个常德”的总体目标和“三大战役”等重点任务,立足全市“十三五”规划顺利开局,统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为新常德新创业提供坚强组织保证。今年的工作要点已经印发,各地各单位要认真抓好落实。这里,重点强调6个方面的工作。
  第一,扎实开展“两学一做”学习教育,努力增强广大党员的党员意识和党章意识。中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是深化党内教育的又一次重要实践,是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。全市各级党组织和组织部门要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的首要任务,切实抓紧抓好、抓出实效。
  一要把握基本要求。“两学一做”,基础在“学”。要深入学习党章党规,明确基本标准,树立行为规范,弄清楚该做什么、不该做什么,哪些能做、哪些不能做,守住为人做事的基准和底线;要深入学习习近平总书记系列重要讲话,用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑,统一思想、指导实践。“两学一做”,关键在“做”。做合格共产党员,是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员合格的标准是具体的、明确的,重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。要始终坚持学做互进、知行合一,促使党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,更加爱党信党护党跟党走,更加主动地立足岗位奉献,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业。
  二要聚焦突出问题。开展“两学一做”,必须强化问题导向,瞄着问题去、对着问题改,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己。对党员来讲,要着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。对党组织来讲,要继续抓好群众反映强烈的突出问题整改,抓好不严不实突出问题的整改,切实整治群众身边的各种不正之风,让人们不断看到党员干部队伍的新气象。要注重从制度上解决问题,着眼提高“四自”能力,探索建立党内发现问题、解决问题的经常性机制,真正让学习教育的过程成为推动党员校正偏差、纯洁党性的过程。
  三要讲究方式方法。这次学习教育,面对的是全体党员,层级多、覆盖广、任务重,一定要精心组织、讲究方法、注重实效。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,确保抓在平常、融入经常。要坚持分类指导,对不同领域、不同行业、不同层次党员,分别提出具体要求,增强学习教育的针对性和实效性。要坚持以上率下,党员领导干部要以普通党员身份学在前、做在先,带头进工厂、进学校、进农村,宣讲党的政策,做好群众工作,为基层办实事做好事解难事。
  第二,把加强党的领导贯穿始终,精心组织市县乡领导班子换届。市县乡同级领导班子同步换届,是今年组织工作的重头戏。这次换届产生的市县乡领导班子,对实现“十三五”规划目标至关重要,对推进新常德新创业至关重要,对全面建成小康社会至关重要。我们一定要高度重视,全力以赴,高标准、高质量地完成换届工作,真正达到绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好风貌的目标。换届的具体任务和要求,市委还要作专门部署,这里强调三点:
  一要加强党的领导。这是确保换届成功的关键。要把加强党的领导贯穿换届工作始终,充分发挥党委的领导和把关作用,坚决落实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪委的监督责任、组织部门的直接责任。这次换届,无论什么地方、部门和单位,如果出现了对换届工作领导不力、失职失责的问题,都要严肃追责、从严问责。要严把代表委员人选关,坚持党组织主导代表委员人选的产生,严把推荐、提名、考察、协商等各个环节、各个关口,确保代表委员人选政治可靠、素质优良、结构优化。要严把领导班子人选关,认真贯彻好干部标准,认真执行《干部任用条例》,坚持正确用人导向,把好人选的政治关、能力关、廉洁关,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,坚决不能选与党离心离德的“两面人”,不能选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人,不能选不愿干、不敢干、不会干的人,不能选权欲膨胀、利欲熏心的人。要严把组织选举关,把加强党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿全过程。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,制定科学合理的选举办法,及时研究解决选举中的重大问题,引导代表委员正确行使民主权利,善于通过法律程序实现组织意图。这次换届牵涉面大,要注意统筹考虑、整体衔接,特别是要统筹考虑好人事安排、大会选举等工作。
  二要选好配强各级班子。这是换届有没有成效的主要体现。要改进选拔任用方式。改进干部民主推荐方式,按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,不搞“海选”式民意测评,民主推荐结果作为重要参考,防止简单以票取人。要提高换届考察质量,增强考察的广度和深度,抓住干部重要行为特征,适当扩大延伸考察范围,注重听取知情人意见,多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要突出配强党政正职。坚持好中选优、优中选强,拓宽视野、畅通渠道,着力选拔政治素质过硬、经过多岗位锻炼、驾驭全局能力强、善于带班领队的优秀干部担任党政正职。要注重优化干部成长路径,注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配,人选可在更大范围内统筹。要强化班子整体功能。坚持“老中青”相结合,注重选配好优秀年轻干部。扩大选人视野,加强统筹交流,注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。注重发挥年龄较大优秀干部作用,防止任职年龄层层递减和“一刀切”。坚持在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部和其他干部的配备,保证质量的前提下应配尽配,确实无法配齐的,可留出空额届中再补,防止降格以求、拉夫凑数。坚持重视和关心基层的导向,稳妥推进从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员工作。
  三要坚决做到风清气正。这是换届工作成败与否的重要检验。各级党委要把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,加强换届政策和“九个严禁”等纪律要求的学习宣传,运用反面典型开展警示教育。党委要派出督导组,纪委、组织、统战等部门和人大、政协机关要密切配合、各负其责、形成合力。要做深做细思想政治工作,引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,正确行使民主权利,坚决抵制不正之风。要坚持严督实导,该有的环节一个都不能少,该守的规矩一条都不能破,确保换届风气监督无盲区、无死角。畅通群众监督渠道,利用“12380”举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题。要严肃问责追责,对换届中的违纪违规问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。
  第三,加强新常态新理念培训,提高各级干部政治素质和专业化能力。组织工作服务大局,关键一条是培养一支敢作为、善作为的骨干队伍。要着眼于“一个中心、三个迈进、五个常德”的总体目标,着眼于“三大战役”的发展举措,着眼于落实“十三五”目标任务,着眼于换届后领导班子建设的实际情况,开展精准培训,解决干部思想上的疑惑、工作上的难题、能力上的短板。
  一要抓好系统培训。组织党员干部学习习近平总书记系列讲话精神,是全市各级党组织的一项重大政治任务。要结合“两学一做”学习教育,充分利用各类教育培训资源,采取“三会一课”、中心组学习、网络在线培训等多种途径,引导党员干部及时跟进学、深入系统学、联系实际学,学深悟透,使之真正武装头脑、指导实践、推动工作。发挥党校培训主阵地作用,依托市级党性教育基地,开展党性教育专题培训、党员干部从政心态专题培训,进一步提升领导干部的理论素养和党性修养。
  二要抓好专题培训。五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,干部的思想观念要跟上、知识结构要跟上、行动能力要跟上。党校举办的各类培训班、专题研讨班、进修班等,都要开设专门课程,一个专题一个专题地培训,教育引导干部正确认识和把握经济发展新常态及供给侧改革的核心要义,牢固树立五大发展理念,不断提高各级干部领导经济社会发展的专业化能力。
  三要抓好主题培训。紧紧围绕新常德新创业这个大局,认真组织党校主体班培训,举办园区建设与城市建设、现代城市发展、开放型经济、创业创新青年人才等培训班,不断提升领导干部战略思维、宽阔视野、大局情怀、历史担当,为深入推进新常德新创业提供能力支撑。
  第四,落实从严管理监督干部要求,把选干部配班子与管思想管作风管纪律结合起来。严管的标尺,是党章的规定,是总书记对领导干部的重要要求,是廉洁自律准则8条规范、党纪处分条例6项纪律等;严管的内容,既要管选拔任用、也要管思想管作风管纪律,既要管履职用权、也要管修身齐家,既要常提要求、更要严格问责;严管的重点,是一把手和重要岗位干部。要着力抓好四个方面:
  一是严抓日常监督。一些干部出问题,往往都是由小毛病演变成大问题,必须把管理监督干部的功夫下在平时。要认真执行干部提醒、函询和诫勉谈话等制度,多做扯袖子、咬耳朵的工作,真正关心爱护干部,爱护干部就是爱护党的财富。完善领导干部个人有关事项报告制度,抓住如实填报、深入核查、结果处理3个环节,使这一制度真正发挥约束作用。突出管好党政正职,坚持“三责联审”制度,加强民主集中制,完善议事决策程序,形成对权力的有效制约。
  二是严防“带病提拔”。通过日常表现、分析研判、谈心谈话、民主评议、“三责”联审等途径,对干部进行全方位“体检”,特别要坚持考察对象档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”,及时准确地把“带病”干部识别出来,对问题没有查清、疑点没有消除的,不能作为提名考察人选,对有“硬伤”的干部坚决拿下来。要严格落实选人用人工作责任,完善干部选拔任用全程纪实办法,健全“带病提拔”倒查机制,对干部“带病提拔”要追究责任,重大用人失误要有人负责,谁提名谁负责,谁考察谁负责。
  三是严推能上能下。对这项工作,中央、省委分别出台了《规定》和《实施细则》,省委专门召开视频会议进行了部署。各地各单位要高度统一思想,精心组织实施,使能上能下真正成为一种常态。要强化下的担当,把推动能上能下作为全面从严治党的一项重要任务来抓,敢管敢严、坚决执行、长期坚持。对下了多少,组织部门每年都要盘点,要有数字,绝不能让文件成为一纸空文。要明确下的情形,结合实际拿出具体实施细则,把下的标准明晰起来、下的程序规范起来。要加大下的力度,抓住这次换届契机,严格执行干部退休、任期制等制度规定,推动干部正常下;改进和加强重点工作观察员、企业特派员工作以及年度考核,充分运用考评成果,加大对不适宜担任现职干部调整力度,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向。
  四是严治干部超配。治理干部超配是一项啃硬骨头、体现担当精神的艰巨任务。2016年9月底前消化超配的副处级以上领导职数,2017年9月底前消化副处级以上非领导职数和科级领导职数,两个时间节点任务明确、十分紧迫。从去年底的对账审核情况看,我市消超任务仍然很重,特别是区县(市)科级领导职数绝对量较大。要拿出过硬措施、管用办法,确保消超任务如期完成。既要继续坚持预审制度,严格控制增量,又要抓住实施干部职务与职级并行政策等契机,尽量减少存量。对工作不力、进展缓慢的,该约谈的约谈、该通报的通报;对顶风违规、出现反弹的,要严肃追责。
  第五,增强基层党组织整体功能,推动基层党建全面升级。党的工作最坚实的力量支撑在基层,突出的矛盾和问题也在基层。近年来,我市基层组织建设取得重大进展,但发展不平衡、覆盖不全面、少数基层党组织发挥作用不充分等问题依然存在。王群书记在区县(市)委书记履行基层党建工作责任述职评议会上,对各地存在的问题进行了逐一点评、现场交办,并提出明确要求。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持政治功能与服务功能相统一,坚持重点突破与全面规范相结合,着力增强基层党组织的整体功能,全面提升基层党建工作水平。具体来讲,要秉持一种理念、突出一个重点、补齐一块短板、严管一支队伍。
  一种理念,就是要秉持精准党建的理念,推进基层党建精准谋划、精准施策、精准发力。一要加强标准化建设。重点抓机关、农村和社区基层党组织标准化建设,分类明确标配要求,分别试点,逐步推行。二要加强规范化运行。继续实行市县组织部举全部之力抓基层党建制度,建立经常性督促检查机制,建立健全基层党建工作领导小组定期研究基层党建工作制度。从今年起,每个县每年确定三分之一的乡镇,整乡推进基层党建工作,通过示范引领、典型带动,实现整县提升。三要加强信息化管理。探索建立全市基层党建信息系统,逐步实现市县组织部门对基层党建工作的精准指导、监管、督促和考核。四要加强科学化考核。建立各级党组织书记抓基层党建问题、整改、责任“三个清单”,改进和完善各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,增加日常考核和创新工作在基层党建考核工作中的权重,加大考核结果运用力度,促进形成“任用干部看党建”导向。
  一个重点,就是要突出农村党建这个重点,推动农村党建全面升级全面过硬。去年,市委召开农村基层党建座谈会,出台《关于整体推进八大建设、强化农村基层党建的意见》,对农村基层党建抓什么、怎么抓、抓成什么样等,作出了具体部署。这个文件是当前和今后一个时期我市农村基层党建的主要抓手,我们要紧抓不放,抓好落实。一要健全组织体系。抓好合并村党组织设置调整,加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地建立党组织力度。二要加强带头人队伍建设。落实《村党组织书记管理暂行办法》,进一步完善选任培训、管理考核、激励保障等措施,开展村支部书记岗位职业化试点。三要完善村级治理机制。继续开展农村社区“3+X”治理模式试点,落实“四议两公开”、村务联席会等制度,强化村务监督委员会建设。四要充实党务工作力量,全面建立乡镇(街道)党建工作站。五要强化基层保障。健全以财政投入为主的基层运转经费保障制度,落实村(社区)服务群众专项经费,加强乡镇“五小”设施和便民服务中心建设,推进村级综合服务平台建设。六要推动扶贫攻坚。继续抓好软弱涣散基层党组织整顿,加强驻村帮扶工作队和第一书记管理,办好贫困地区乡镇、村党组织书记示范培训班。同时,要统筹推进社区党建工作,健全街道党建工作联席会议制度,完善城市社区“3+N”社会治理模式,深化“网格化管理、组团式服务”,继续推进社区服务平台规范化建设,加强党员志愿服务团队建设,不断提高社区党组织服务水平。
  一块短板,就是要着力破解新兴领域党建工作的难题,在非公企业和社会组织党建上实现新突破。当前,在新兴领域中存在很多党建空白点,即使建了党组织,党建工作基础也比较薄弱,党组织政治核心作用和党员先锋模范作用没有很好发挥。要进一步理顺管理体制,推动县级以上党委依托党委组织部门建立非公有制经济组织和社会组织党工委。要坚持有形覆盖和有效覆盖,符合党章规定条件的要单独组建党组织,暂不具备单独组建条件的要多种方式组建。加强对新建党组织的跟踪指导服务,防止“边建边散”,真正把组织建设的基础工作做起来。重点抓好园区和商务楼宇党建工作,推动区县(市)工业园区党员活动中心提质升级。要创新党组织活动方式,广泛开展“双强六好”党组织创建活动,探索开展开放式党组织活动,突出解决有党员无组织、有组织无活动、有活动无作用问题,增强党组织的吸引力和影响力。此外,要统筹推进机关事业、国有企业、高校等领域党建工作,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
  一支队伍,就是要从严教育管理党员队伍。牢固树立质量至上理念,坚持标准、严格程序、调控结构,严把发展党员质量关。认真开展党员组织关系集中排查,规范党员组织关系管理,突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体,健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制,切实解决“两不管”、管不好的问题。严格党内组织生活,稳妥慎重做好民主评议党员和处置不合格党员工作。组织各级党代表进工作室,联系服务党员群众,充分发挥作用。落实《2015-2018年常德市党员教育培训工作实施办法》,组织开展农村党员冬春训、远教站点操作员培训和基层党组织带头人培训,继续实施“农民大学生培养计划”,认真做好共产党员微信的推广应用工作。今年要以纪念建党95周年为契机,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,营造你追我赶、争当先进争创一流的浓厚氛围。
  第六,坚持高精尖人才和基层一线人才两手抓,推动形成人才蓬勃发展的生动局面。人才是推动发展的第一资源,抓人才工作就是抓发展。面对新的形势任务,做好人才工作,我们要在视野、理念、方法、路径等方面有新的突破。
  一要着力实施重大人才工程。聚焦全市产业发展,实施“四个一”人才工程、创新团队工程、“名师名家”建设工程,推动产业集聚人才、人才引领产业,大力引进一批行业、企业、科技领域创新创业的领军人才以及实用型专业人才、产业紧缺技能人才、高学历年轻人才。积极推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工程中心等创新平台建设,力争新建1家国家级平台、8家省级平台。积极推动创新团队建设,实施“一对一”保姆式服务,聚集和推动各类人才创新创业创造。
  二要着力培育基层人才队伍。把加强基层人才队伍建设摆在更加突出的位置,积极探索有针对性、实效性、可操作性的措施,引导各类人才向基层流动、在基层创业、为基层服务。抓紧制定加强基层专业技术人才队伍建设的意见,出台促进人才向基层向艰苦地区和岗位流动的政策措施,探索重点支柱产业技能人才培育措施。实施基层教育、卫生人才素质提升计划,选派一批骨干教师、医生到基层学校、医院挂职,依托市内相关高校建立基层人才素质提升基地、高技能人才培训基地。开展市县专业技术人才组团服务基层行动,实施农村电子商务人才发展计划,更好地服务基层、服务群众。
  三要着力聚集激励人才。打破机关部门之间、机关与企事业单位之间的壁垒,实现人才合理有序流动。完善党委联系专家制度,落实专家休假制度,建立完善各类人才信息库,开展人才奖励表彰,持续优化人才环境。坚持人才工作模块化、人才资金使用项目化,撬动用人单位加大人才投入,提高引才聚才积极性,形成全社会重才、聚才、育才、用才的浓厚氛围。
  党的建设制度改革是落实和完成组织工作的重要保障。要强化制度执行,不折不扣地落实好中央、省委出台的关于党的建设制度改革措施。要结合实际,把上级要求、群众期盼、实际需要、成功实践结合起来,在落实过程中积极稳妥地探索创新。要把握重点,围绕全年重点工作任务深入调研,系统谋划,努力形成一批高质量的制度性成果。
  三、打造模范部门,从我做起、从大家做起、从每个组工干部做起
  面对新形势新任务,我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更加注重改革创新,更加注重遵循规律,更加注重统筹兼顾,更加注重开放开明,更加注重以人为本;必须大力弘扬“公、准、严、实、新”的组工文化,切实增强政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识,发扬“梅花精神”、塑造“荷花品格”,努力建设一支党性最强、作风最正、形象最好的组工干部队伍。
  1、要锤炼忠诚品质。组织工作是一份特别神圣的事业,做好这份事业要有特别真、特别专、特别浓的情,始终保持干事激情和工作热情。组织工作讲政策、讲程序,但并不是墨守成规、一成不变;组工干部讲规矩、讲纪律,但并不是僵化呆板、畏手畏脚。现在有些同志得过且过、做一天和尚撞一天钟。组工干部如果不求上进、缺乏激情,怎么能出色完成工作任务?要有强烈的事业心,绝对忠诚于组织工作这一使命;要有高度的责任感,对待问题夜不能寐,对待任务只争朝夕;要有旺盛的生命力,不因清苦而懈怠,不因辛劳而疲惫,不因得失而烦恼。
  2、要增强担当意识。近年来,组织工作面临的困难多、压力大,环境也很复杂,没有坚定的信念、坚强的意志、担当的精神,工作很难推进,任务很难完成。越是困难时刻,越能检验我们的能力与作风。今年,要落实服务经济发展的举措,完成三级班子换届的任务,补齐基层组织建设的短板,破解人才引进培养的困局,必须敢担当、敢作为、敢拼搏,进一步增强攻坚克难的勇气、抓铁有痕的胆气、一抓到底的豪气、黄土成金的底气。
  3、要提升学习能力。组工干部从事的是人的工作,首先自己要做一个有文化、有内涵、有修养的人。要学而不厌,在工作中坚持学习,在学习中寻找快乐。要学以致用,熟练掌握政策、严格坚守程序,以过硬的业务能力干好本职工作。要过犹不及,善于把握分寸,不该说的坚决不说,该说的要说准说透,不该做的坚决不做,该做的要做对做全。要从容不迫,掌握规律、掌握方法,少走弯路、减少失误,努力达到“游刃有余”的境界。
  4、要坚守清廉本色。当前社会大环境比较复杂,文化冲撞、利益冲突、思想冲击无处不在,也一定程度上影响着组工干部。为什么提出“六坚持六严禁”,就是要让组工干部时刻牢记身份,谨言慎行。今年是集中换届之年,干部队伍的思想状况更为复杂,社会关注度更高,对组工干部来说,也是一次严峻的考验。要进一步加强党性锻炼,坚持原则,秉公办事,做到公平不倾斜、公正不护短、公道不徇私。要进一步强化自我约束,清正廉洁,严守秘密,做到不为名利所缚、不为人情所扰。要进一步培养理想人格,淡泊名利,保持操守,做到自重、自省、自警、自励。
  同志们,协调推进“四个全面”战略布局,实现“十三五规划”宏伟蓝图,给组织部门赋予了更重大的责任、更光荣的使命。我们要倍加团结、倍加务实、倍加努力,不断开创组织工作新局面,为推进新常德新创业作出新的更大贡献!